洪澤區(qū)聚焦新型農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)、環(huán)境整治和就近就業(yè)等問(wèn)題，以推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為抓手，大力提升新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)水平，著力構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)宜居宜業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，在岔河鎮(zhèn)花?？稻有滦娃r(nóng)村社區(qū)開(kāi)展先期試點(diǎn)，讓改善農(nóng)戶(hù)“穩(wěn)得住、能致富、生活好”，相關(guān)做法被國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、江蘇鄉(xiāng)村振興簡(jiǎn)報(bào)、廣東省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等推廣。
一是建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)事務(wù)協(xié)商和物業(yè)管理機(jī)制。在陳向、沈渡兩個(gè)村委會(huì)探索建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)矛盾問(wèn)題、治安隱患、民生事項(xiàng)得到及時(shí)解決。成立社區(qū)物業(yè)管理公司，推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范化。探索村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)主導(dǎo)、村民參與的社區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，由陳向、沈渡兩個(gè)村委會(huì)聯(lián)合建立物業(yè)管理委員會(huì)，注冊(cè)成立花?？稻游飿I(yè)管理公司，物業(yè)費(fèi)按照“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、村民出一點(diǎn)”的原則籌措，物業(yè)管理負(fù)責(zé)人由村干部兼任，工作人員優(yōu)先聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的低收入群體。農(nóng)戶(hù)繳納的物業(yè)費(fèi)可折算成積分，用于兌換生活用品。
二是建立黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。區(qū)委印發(fā)《關(guān)于黨建引領(lǐng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)新型農(nóng)村社區(qū)探索“村部經(jīng)濟(jì)”，在黨群服務(wù)中心或公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置農(nóng)旅產(chǎn)品展銷(xiāo)、零售餐飲、游客服務(wù)等功能區(qū)域，增加經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)30萬(wàn)元的村，按照年增收情況進(jìn)行分級(jí)分檔獎(jiǎng)勵(lì)。較上一年度增長(zhǎng)10萬(wàn)元以下、10-20萬(wàn)元、20-30萬(wàn)元、30-40萬(wàn)元、40-50萬(wàn)元、50萬(wàn)元以上的分別按照6%、8%、10%、12%、14%、16%比例確定。村集體經(jīng)營(yíng)性收入連續(xù)兩年保持100萬(wàn)元以上的，再給予2%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。把抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為選拔優(yōu)秀村黨組織書(shū)記進(jìn)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子、招聘進(jìn)事業(yè)單位的重要依據(jù)，對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)性收入連續(xù)3年保持100萬(wàn)元以上或每年增幅不低于15%的村書(shū)記優(yōu)先推薦使用。
三是數(shù)字賦能打造鄉(xiāng)村治理新場(chǎng)景。在花?？稻由暇€(xiàn)“花?？稻臃e分寶小程序”，包括黨建資訊、村居干部、三務(wù)公開(kāi)、治理清單、村民互動(dòng)、積分管理、物業(yè)費(fèi)繳納、數(shù)據(jù)中心等板塊，編制了社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。推廣鄉(xiāng)村治理積分制，遵循“有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明，以獎(jiǎng)為主，以罰為戒”的原則，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
四是創(chuàng)新社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)制。針對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)70歲以下老年人較多、仍有勞動(dòng)能力，周邊用工單位勞動(dòng)力短缺但又擔(dān)憂(yōu)雇傭有勞動(dòng)能力的老年人的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，由花?？稻由鐓^(qū)注冊(cè)成立公益性勞務(wù)公司，由社區(qū)勞務(wù)公司對(duì)接周邊景區(qū)、園區(qū)用工需求，并為村民購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)用工意外保險(xiǎn)，人均保險(xiǎn)費(fèi)用500元左右，解決用工單位的后顧之憂(yōu)，由社區(qū)勞務(wù)公司與用工單位統(tǒng)一結(jié)算用工費(fèi)用。
五是打造社區(qū)菜園和養(yǎng)老服務(wù)中心。“一分菜園，十分安心”項(xiàng)目菜園占地15畝，總投資30萬(wàn)元。花?？稻有滦娃r(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)202戶(hù)，平均每戶(hù)可分得50平方米小菜園。菜園配套建設(shè)菜地水泥路500米，安裝增壓灌溉泵一臺(tái)，鋪設(shè)自噴灌管網(wǎng)1000米，安裝監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)一套，裝設(shè)菜園柵欄及門(mén)頭一套。項(xiàng)目的建成不僅減少了農(nóng)民生活開(kāi)支，讓農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，又美化了社區(qū)環(huán)境，贏(yíng)得社區(qū)農(nóng)民的廣泛贊譽(yù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心購(gòu)置了康養(yǎng)設(shè)施，讓老年人在社區(qū)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，更讓年輕人就近安心打工。